迁户口、办社保卡……14天，“川渝通办”50余万件
2020年7月22日，重庆市人民政府办公厅和四川省人民政府办公厅签订了《协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作协议》。
2020年10月30日，两地政府办公厅印发了川渝通办事项首批清单，其中涉及95项川渝通办事项，比国家要求的58项跨省通办高频政务服务事项还增加了37项。
首批清单事项要求在2020年底前实现线上“全网通办”、线下“异地可办”。
阶段性任务目标时间已到，成果如何？今（15）日，重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅在成都举行了成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作成果媒体通气会，发布了最新成果。
通气会现场 图：四川发布
14天办件总量超50万件
川渝“放管服”改革五大合作初见成效
重庆市人民政府办公厅副主任杨琳介绍，5个月以来，两地政府办公厅协同推进包括机制联建、服务联办、监管联合、数据联享、人员联训在内的5个方面，以及24项具体合作事项，各项工作初见成效。
以推动“川渝通办”合作事项为目的，两地不仅建立起了联席会议制度，明确了合作事项的牵头、推进单位和职责，协同推进了日常监管、重点领域监管、信用监管。
同时，还共享互联了两地的政务数据，实现电子营业执照、电子社保卡、医保电子凭证、健康码两地互认，加速了干部人才的交流挂职，全方位紧密地互动了起来。
其效果也是直观的——2021年1月1日至14日，两地共完成50余万件“川渝通办”事项办理。其中，医保电子凭证下载43万余件，正常退休提取住房公积金近2万件，不动产登记资料查询18000多件。
俯瞰重庆 张坤琨 摄
截至2020年12月31日，第一批95项事项已全部实现“川渝通办”。戳链接，查看95项“川渝通报”事项。
四川省大数据中心副主任赵启斌介绍，首批“川渝通办”事项清单涉及公安、民政、人力资源、市场监管、卫生健康等15个行业领域，涵盖居民身份证换领、电子监控违法处理、电子社会保障卡签发、企业设立登记、执业药师注册等高频政务服务事项。
这会给群众办事带来什么好处？举个例子，以前川渝两地户口迁移需要本人多次往返两地户籍管理机关，耗时几天甚至一个月才能实现，现在取消了跨省市迁移纸质迁移证和准迁证的要求，群众办理户口迁移只需到迁入地派出所即可，最快10分钟可以办结并现场领取到新的户口本。
又如，对于长期生活在重庆的四川人来说，以前如果其社保卡需要激活或挂失，必须回到四川办理，而川渝通办实现以后，可以直接在线上专区申请办理，也可以通过线下设置的1071个通办窗口就近办理。电子社保卡可在“渝快办”或者“天府通办”注册申请，极大地方便了两地群众。
线上设专区、线下设窗口
异地无差别办理
重庆四川两地同一事项受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素统一，办事指南规范化。这意味着，同一事项在两地将实现无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认。
那么这些具体事项可以在哪里办理？据了解，重庆市“渝快办”政务服务平台、四川省“天府通办”开设的“川渝通办”专区是“川渝通办”事项线上办理的总入口。（川渝通办”专区网址：http://qjd.sczwfw.gov.cn/col/col47864/index.html）
“川渝通办”专区。图：“渝快办”官网截图
“川渝通办”专区打通了两地政务服务平台用户认证体系，上线了政策文件、工作动态、线上办理流程、线下专窗等公告公示栏和个人服务、法人服务、便民服务等办理查询栏目。在办事服务的同时，还可以为两地企业群众提供政策、工作动态的查询服务。
据统计，2020年12月底专区上线以后，社会公众关注度非常高，目前，两地共完成50万余件事项办理，主要集中在人社、医保、公安等与群众密切相关的事项。
此外，两地各级实体政务服务大厅全部设置了“川渝通办”综合窗口。
三种办理方式
只跑一次或一次都不用跑
目前，办理95项事项主要有3种方式。需要注意的是，有部分事项仍需要到线下“跑一次”。
①全程网办，川渝打通了两地用户体系，实现了“川渝通办”专区与重庆“渝快办”、四川“天府通办”深度对接，为两地企业群众提供申请受理、审查决定、制证送达全流程网上办理，企业群众办事“零跑路”。目前有63项、三分之二事项通过这种方式办理。
②异地代收代办，对法律法规明确要求必须到现场办理的事项，申请人可通过两地在政务服务大厅互设“川渝通办”窗口提交材料，由窗口工作人员代为受理或直接办理。事项办结后，再快递送至申请人。共有20项事项通过这种方式实现，占比21%。
③多地联办，对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，两地也减少了申请人的办理手续和跑动次数，实现一地受理、内部协同、一地办成。共有12项事项通过这种方式实现，占比13%。
川渝营业执照互办互发
推动实现“一日办结”
川渝两地企业协作交流往来密切，在营业执照两地异地互发互办方面有什么亮点工作？
重庆市市场监管局副局长杨光介绍，川渝营业执照异地互办互发，是两地市场监管部门在第一批“跨省通办”事项全面落实的基础上，按照“业务同标、信息互通、发展互融”的发展思路，全面构建川渝营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系。
1月8日，重庆市市场监督管理局副局长杨光为刘女士颁发成都高新区市场监管局核发的公司营业执照。 周小平 摄
①统一标准，构建“异地同标”准入体系。完成名称自主申报行业字词库、经营范围规范表述库、企业登记提交材料规范的“三规范、三统一”，实现同一登记事项在川渝无差别受理、同标准办理。
②打破壁垒，推动“异地互发”提质增效。依托“渝快办”“天府通办”一体化政务服务平台，共建“川渝通办”专区，实现统一身份认证、电子证照、电子印章、电子档案等基础数据的互认共享，支撑办事群众“单点登录、跨省漫游、无感切换”，推动实现川渝营业执照互办互发“一日办结”。
③全程网办，创新“跨省通办”业务模式。川渝两地共同对企业登记全程网办流程进行再造，一体化推广无纸全程电子化企业登记模式，创新推出了营业执照“异地互发”服务平台。
申请人只需按照专区指引依次完成认证注册、信息填报以及电子签名等操作，就可以使用系统自动生成的一套标准规范的申请材料，快速完成登记事项异地申请，审核通过后，可到川渝两地任一注册登记窗口领取营业执照，无需邮寄等待，实现办事群众异地办照“马上办、网上办、就近办、一地办”。
自今年初上线以来，已有18户企业享受改革便利，异地就近领取营业执照。
川渝联系更紧密 重庆火车站供图
四川省人民政府办公厅副主任胥云介绍，下一步，两地将继续围绕利企便民目标，进一步深化合作，聚焦两地企业群众高频办事需求和“急难愁盼”问题，提供更加舒心便捷的服务。
他透露，近期川渝两地政府办公厅将出台《关于协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的指导意见》，通过更广范围、更深层次的改革进一步激发市场活力和社会创造力，共同打造更好的营商环境。
同时，将加快推出第二批“川渝通办”事项清单，切实满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，并加强与西南地区及沿海省市衔接，延伸“跨省通办”触角。
此外，川渝还将探索建立跨区域协同监管机制，加强信用信息共享平台对接，实现违法线索互联、处理信息互通。加强政务数据交换共享平台对接，将更多办事频率高、应用范围广的数据纳入共享范围。
2020年12月24日
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来源：重庆发布
文字：周小平
封面图：张坤琨 成都发布
编辑：许琳珮
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